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       人民網(wǎng)北京12月28日電（記者 楊迪） 近年來，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和民族企業(yè)的不斷壯大，加強管理會計體系建設，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，已經(jīng)成為我國推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。大力發(fā)展管理會計，正在被越來越多的企業(yè)提上改革日程，視為謀求企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、適應中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的一項重要手段。

       近日，財政部印發(fā)《關于就〈管理會計應用指引第100號——戰(zhàn)略管理〉等22項管理會計應用指引征求意見的函》（以下簡稱征求意見稿），面向全社會廣泛征求意見。業(yè)界人士認為，征求意見稿為新時期管理會計改革與發(fā)展指明了方向，將對企業(yè)提高管理效率、加速轉(zhuǎn)型升級起到實質(zhì)性的助推作用。就此，人民財經(jīng)記者采訪了幾位企業(yè)財務部門負責人，請他們談一談征求意見稿將對企業(yè)提供哪些具體幫助。并從企業(yè)實際出發(fā)，因地制宜地提出富有建設性的意見和建議。

       推動業(yè)財融合 管理會計不再是一紙空文

       近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，管理會計在中國的發(fā)展如火如荼。自2013年財政部多次在重要場合將管理會計作為中國會計改革發(fā)展的重點方向開始，已經(jīng)連續(xù)三年力推管理會計。三年來，管理會計從國家頂層設計走向地方攜手推進，從理論宏觀指導走向企業(yè)落地實踐。管理會計不再是一紙空文，越來越多的企業(yè)開始意識到管理會計的重要性。

“這將是中國會計改革與發(fā)展史上一個新的里程碑。”中航工業(yè)計劃財務部副部長劉光運介紹，正在征求意見的管理會計應用指引，是在新常態(tài)下有關部門貫徹落實新發(fā)展理念的主動作為，將成為會計工作規(guī)范化、信息化、國際化新的有力抓手，對會計工作實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大、影響深遠。

       劉光運指出，管理會計指引是一個完整的體系。它以基本指引為統(tǒng)領，對管理會計的多個應用領域，按照管理會計的要素，梳理和總結(jié)了國內(nèi)外行之有效的工具和方法，引導和推動單位系統(tǒng)地開展管理會計活動。此次印發(fā)的征求意見稿本身也自成體系，每一應用領域都包括概括性指引和若干個工具方法指引，統(tǒng)一框架、統(tǒng)一體例。

       “財政部發(fā)布的多項管理會計應用指引，具備統(tǒng)一的體例結(jié)構(gòu)，貼近企業(yè)管理制度的行文特色。”中國兵器裝備集團公司副總經(jīng)理、總會計師李守武表示，應用指引規(guī)范了企業(yè)在應用管理會計工具時的操作流程和步驟，有利于管理會計在企業(yè)真正落地，讓管理會計工具方法植入企業(yè)的業(yè)務主流程，最終推動業(yè)財融合的實現(xiàn)和財務轉(zhuǎn)型。

        助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級 我國管理會計應用已有成功探索

       “通過對管理會計的應用，發(fā)現(xiàn)浪費、消滅浪費、發(fā)現(xiàn)價值、創(chuàng)造價值，集團經(jīng)營業(yè)績逐年攀升。”李守武介紹，兵裝集團從2012年開始進行管理會計體系建設，從實踐上看，4年累計為集團創(chuàng)造價值181億元。發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提高，管理會計在其中起到了顯著的推動作用。

       雖然管理會計系統(tǒng)理論引入我國較晚，但有關管理會計理念在我國單位的實踐卻早已有之，也不乏成功探索和有益嘗試。如，新中國成立之初，以成本為核心的內(nèi)部責任會計等；進入90年代后，河北邯鄲鋼鐵公司實行的“模擬市場，成本否決”被稱為成本管理在我國企業(yè)應用的典范……

       如今，戰(zhàn)略地圖、作業(yè)成本法、平衡記分卡等先進的管理工具方法陸續(xù)在我國單位中運用，應用水平也在不斷提高。

       “管理會計應用指引正式印發(fā)后，將對企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)管理提升將起到重要推動作用。”李守武認為，應用指引通過為企業(yè)提供系列化管理會計工具方法，讓企業(yè)可“照單抓藥”，因地制宜的改進自身管理短板，提升管理水平和價值創(chuàng)造能力。

       劉光運介紹稱，1999年，國家對航空工業(yè)管理體制進行了深度改革，由原來的工業(yè)部門、行政性總公司改組為自主經(jīng)營、自負盈虧的現(xiàn)代企業(yè)集團，這要求企業(yè)的營運管理、商業(yè)模式必須與市場經(jīng)濟對接，必須引進和推廣已被市場經(jīng)濟證明行之有效的管理工具和方法。

       面對這一情況，集團開展了財務會計管理五大體系建設，并針對企事業(yè)單位業(yè)態(tài)多樣、規(guī)模不一的實際情況，采用不同的考核指標和計量標準。目前，相關職能部門通力合作，在全集團范圍內(nèi)陸續(xù)推出了流程再造、精益六西格瑪、矩陣式管理、綜合平衡計分卡、AOS等，探索出一條具有自身特色的財務會計管理工作道路。

       作為一位財務部門的負責人，劉光運認為，財政部應用指引征求意見稿提出的一整套工具方法，對國內(nèi)外研究成果兼收并蓄，簡明扼要，條理清晰，便于理解。同時，著眼于單位內(nèi)部需要，符合中國人的思維和慣常做法，可以為現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范管理制度提供有益指導。

       加強管理會計人才培養(yǎng) 確保指引實現(xiàn)落地

       專家指出，管理會計要在我國得到更好地推廣和應用，最大的難點在于企業(yè)制度與員工素質(zhì)是否匹配。只有大力加強培訓，提升會計人員的能力和素質(zhì)，并通過對更多實踐案例的總結(jié)、提煉和推廣，讓廣大會計人員看得見、摸得著，才能使管理會計在現(xiàn)實商業(yè)環(huán)境中得到應用和實踐。

       李守武建議，企業(yè)應該多渠道、多方式的培養(yǎng)管理會計實踐人才隊伍。他表示，管理會計應用指引在企業(yè)的實踐，需要既懂業(yè)務又懂管理的專業(yè)化、復合型人才，從而對以財務會計為主的財會隊伍結(jié)構(gòu)提出挑戰(zhàn)。

       劉光運則認為，企業(yè)運用管理會計，一是要有文化基礎，既要建立群眾基礎，又要取得高管層的共識，形成良好的管理習慣和文化。二是要有制度保證，將管理會計應用指引的要義鑲嵌到制度中。三是要有組織保證，要有專崗或?qū)Ｘ熦撠煷耸?，否則，理念、原則都無法落地。

       “管理會計的推廣應用不僅僅是會計的事，也不僅僅是財務的事，更多的是體現(xiàn)在其他職能部門的協(xié)同推動上，尤其是企業(yè)高管層的重視上?！眲⒐膺\表示，因此，建議在相關會計類考試中要進一步增加管理會計的內(nèi)容，在高管培訓班上要增加管理會計課程，在會計領軍人才（后備）的選拔上要有管理會計的閱歷，甚至可以推動管理會計進干部學院、進行政學院、進黨校。 

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